Hoy, el acceso a la información pública y la protección de los datos personales deben formar parte de una filosofía de vida, que invite tanto a la reflexión como a la acción. En este contexto, a partir de mayo del presente año, el Estado de México cuenta con una nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, la cual se logró mediante el diálogo institucional y presenta numerosas innovaciones y mayores obligaciones para los entes públicos, lo cual, sin duda, se reflejará en mayor transparencia en todos los ámbitos sociales, aseguró Josefina Román Vergara, Comisionada Presidenta del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, en el marco de la celebración del Foro Internacional de Protección de Datos y Acceso a la Información, organizado por este órgano garante.Asimismo, al dar la bienvenida a los asistentes, la Comisionada Eva Abaid Yapur destacó que, en virtud de que internet constituye un espacio de conexión y de flujo continuo de la información, la transparencia y la privacidad se han transformado en temas prioritarios en la agenda internacional, que han derivado en la adopción de modelos acordes con las necesidades de la población y de esquemas de cercanía y colaboración entre la sociedad, el gobierno y la propia tecnología.
En respuesta a estas exigencias, dijo la Comisionada, la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios considera el establecimiento de un gobierno abierto y el aprovechamiento de las tecnologías para tutelar los derechos fundamentales de los mexiquenses. En el mismo tenor, el Infoem participa con autoridades globales en la materia, para actuar con mejores prácticas y estándares internacionales. Resultado de ello es su intervención, como miembro observador, en la Red Iberoamericana de Protección de Datos y su acreditación como miembro de la Conferencia Internacional de Comisionados de Protección de Datos y Privacidad, lo que permite afrontar los retos ligados con estos temas.
Así, frente a Zulema Martínez Sánchez, Javier Martínez Cruz y José Guadalupe Luna Hernández, también Comisionados del Infoem; Comisionados de los organismos garantes de diversas entidades del país; servidores públicos mexiquenses; medios de comunicación; representantes de la sociedad civil y público interesado en el ejercicio de los derechos fundamentales, iniciaron formalmente las actividades de este Foro Internacional, cuya primera intervención recayó en Miguel Polaino Orts, Investigador de la Universidad de Sevilla, España, quien fue presentado por el Comisionado Javier Martínez Cruz.
Polaino Orts señaló que el Estado de Derecho equivale, necesariamente, a un estado de derechos fundamentales, que deben protegerse de cualquier atentado, puesto que son bienes jurídicos imprescindibles para la vida comunitaria. Sin embargo, esta salvaguarda presenta un problema fundamental: la ponderación de qué derechos prevalecen frente a otros, pues se encuentran ligados de tal manera que, por ejemplo, la transparencia y la privacidad también se relacionan con bienes jurídicos como el derecho a la vida y la integridad física. Por ello, expuso distintos casos prácticos para orientar el balance entre el acceso a la información pública y la protección de los datos personales.
Por su parte, María Verónica Pérez Asinari, Jefa de la Unidad de Supervisión y Ejecución del Supervisor Europeo de Protección de Datos, quien fue presentada por el Comisionado José Guadalupe Luna Hernández, se refirió al marco normativo de la transparencia y la privacidad en la Unión Europea, según las disposiciones de los Reglamentos 45 y 1049, respectivamente relativos a la protección de datos y al acceso a los documentos públicos. En ese sentido, reafirmó que la ponderación de derechos es útil para reflexionar sobre la interpretación del límite entre dichas prerrogativas.
De forma complementaria, Diego Leonel de Cervantes Tamayo, Director de Internet en TV Azteca, quien fue presentado por el Comisionado Javier Martínez Cruz, habló sobre elementos de seguridad en redes sociales, pues, desde su perspectiva, el acceso a la información pública y la protección de los datos personales no son sólo temas normativos, sino que deben dimensionarse desde la visión de los usuarios, quienes, en muchas ocasiones, tienen una falsa sensación de seguridad en el entorno digital. Por ende, es primordial tomar medidas preventivas al momento de compartir todo tipo de datos personales en la red, pues no existe control alguno una vez difundida la información; además, la recopilación de distintos datos personales conforma una huella digital personal cuyo uso inadecuado puede causar afectaciones a la vida privada.
Desde otro punto de vista, Ana Paulina Sabbagh Acevedo, Asesora de la Secretaría de Transparencia de Colombia, cuya presentación corrió a cargo del Comisionado José Guadalupe Luna Hernández, puntualizó el proceso de construcción de la Ley de Transparencia de aquel país sudamericano, publicada en 2014, la cual tuvo un origen ciudadano predominantemente participativo. Detalló que esta norma nació de la inquietud de promover no sólo mayores estándares de transparencia en las instituciones colombianas, sino mecanismos efectivos de acceso a la información pública, dado que la opacidad y el secretismo dañan, sobre todo, a la sociedad. Por lo tanto, invitó a los asistentes a impulsar un cambio profundo de paradigma en la administración pública y a considerar que los funcionarios, hoy por hoy, tienen una oportunidad histórica para sentar las bases de la transparencia.
En su intervención, Bradley Tosso, Jefe de Derecho a la Información de la Autoridad Reguladora de Protección de Datos Personales de Gibraltar, presentado por Javier Martínez Cruz, disertó sobre las nociones fundamentales de la privacidad en la Unión Europea, surgida como derecho humano tras la Segunda Guerra Mundial, en la cual la obtención de información cobró, por primera vez, un enorme valor. Por consiguiente, es preciso considerar la relevancia de generar elementos básicos para que cada individuo pueda controlar su información y el impacto que ésta ejerce en su vida, pues la protección de los datos personales no detiene su uso, sino que ofrece un marco normativo para un uso correcto y justo de la información personal.
Adicionalmente, este conjunto de opiniones y perspectivas se enriquecieron durante un panel moderado por la Comisionada Presidenta Josefina Román Vergara, quien enfatizó el carácter multidisciplinario de este Foro Internacional e interrogó a los ponentes sobre temas esenciales, como la interacción entre la seguridad nacional y la protección de los datos personales; el equilibrio entre el acceso a la información pública y la protección de los datos personales en el servicio público, y la conjunción de la intervención del Estado, la seguridad pública y la privacidad.
Para finalizar, al clausurar esta actividad, la Comisionada Zulema Martínez Sánchez resaltó que foros como éste permiten propiciar el acercamiento entre la sociedad y las instituciones, para fortalecer los derechos fundamentales, y estrechar lazos entre naciones hermanas cuyo interés común radica en lograr el equilibrio entre aquéllos. Por ello, es importante promover la cultura de la protección de los datos personales en todos los sectores de la población, pues la intimidad constituye la esencia misma de la persona, que, en ocasiones, resulta expuesta por su propio titular.
En el mismo tenor, apuntó que la información personal tiene valor y debe protegerse a través de la cultura de la prevención; a la par, es necesario no perder de vista que una sociedad informada tiende al progreso y que la transparencia produce mayor confianza en los gobernados. En consecuencia, invitó a los asistentes a exigir estar adecuadamente informados, pero, también, a proteger los datos personales.