NEZAHUALCÓYOTL, Edomex., 13 de septiembre de 2026.- Juan Zepeda Hernández gobernó Nezahualcóyotl entre 2013 y 2015, y durante su administración el municipio contrató un crédito de 300 millones de pesos con Banobras, cuyo plazo fue establecido en 20 años y cuyo vencimiento quedó fijado para diciembre de 2034.
El crédito no desapareció con el cambio de administración. De acuerdo con documentos del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), al cierre de 2015 todavía registraba un saldo de 298.15 millones de pesos. Para 2021, el saldo reportado era de 266.04 millones.
Una deuda que sobrevivió al gobierno que la contrató
Los documentos oficiales establecen que el financiamiento fue contratado en 2014, cuando Zepeda todavía encabezaba el gobierno municipal. OSFEM registra como fecha de inicio el 9 de octubre de ese año, mientras que HR Ratings señala que el contrato con Banobras fue firmado el 28 de octubre de 2014.
El Cabildo autorizó la contratación el 9 de octubre de 2014, de acuerdo con información de HR Ratings. El financiamiento quedó respaldado mediante participaciones federales y recursos del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM), por lo que una parte de los recursos que recibe el municipio quedó comprometida durante años.
El crédito fue pactado con una tasa de interés de TIIE a 28 días más 1.35 puntos porcentuales y un plazo de 240 meses. Es decir, 20 años de obligaciones financieras para el gobierno municipal.
En 2016 se realizó además un prepago de aproximadamente 12.7 millones de pesos derivado de retenciones del FEFOM, después de que el municipio incumpliera determinados indicadores financieros. HR Ratings señala que ese movimiento redujo las amortizaciones pendientes, pero no modificó la fecha de vencimiento del financiamiento, que permanece establecida para diciembre de 2034.
¿En qué se utilizaron los 300 millones?
El financiamiento fue reportado como destinado a obra pública productiva. Sin embargo, los documentos financieros consultados no permiten atribuir automáticamente cada una de las obras realizadas durante aquel gobierno exclusivamente a este crédito.
Durante 2013 y 2014, Zepeda anunció distintas inversiones en infraestructura hidráulica y drenaje. En julio de 2013 incluso habló públicamente de la posibilidad de contratar un crédito para construir colectores y sostuvo que, de aprobarse, su gobierno podría cubrirlo antes de concluir el mandato, con el argumento de evitar una carga para las siguientes administraciones.
Pero el financiamiento que finalmente aparece en los registros oficiales fue de 300 millones de pesos y se pactó a 20 años. Esa diferencia resulta relevante para revisar con precisión qué se anunció originalmente y qué terminó contratándose.
Los documentos de OSFEM y de las calificadoras tampoco permiten sostener que todo el paquete de obras anunciado durante la administración de Zepeda haya sido pagado con esos 300 millones, pues en diversos proyectos se reportaron recursos federales, estatales y municipales.
La deuda continuó después de Zepeda
Cuando Zepeda dejó el gobierno municipal en 2015, el crédito seguía prácticamente intacto. El reporte de OSFEM de ese año registró un saldo de 298.15 millones de pesos.
Años después, el gobierno encabezado por Juan Hugo de la Rosa continuó pagando el financiamiento. En la Cuenta Pública 2021, OSFEM reportó un saldo de 266.04 millones de pesos, con una amortización de 4.8 millones y el pago de 15.82 millones de pesos en intereses durante ese ejercicio.
En otras palabras, el crédito contratado durante la administración de Zepeda atravesó varios gobiernos municipales y continuó generando pagos e intereses después de que él dejó el cargo.
Zepeda busca regresar a Neza, ahora desde MC
El asunto adquiere una dimensión política porque el nombre de Juan Zepeda vuelve a aparecer en las mediciones y escenarios rumbo a las elecciones municipales de 2027, ahora como figura de Movimiento Ciudadano, partido distinto al que lo llevó al gobierno municipal en 2012.
En 2021, Movimiento Ciudadano lo postuló nuevamente como candidato a la presidencia municipal de Nezahualcóyotl. En 2026, diversos ejercicios periodísticos y mediciones electorales han vuelto a colocar su nombre entre los perfiles con posibilidades de competir por la alcaldía en 2027.
Eso no significa que exista, hasta ahora, una candidatura formal para 2027. Lo que sí existe es un escenario político en el que Zepeda vuelve a ser mencionado como una de las cartas de Movimiento Ciudadano para Nezahualcóyotl.
Y ahí aparece una pregunta inevitable para los habitantes del municipio: si pretende volver a gobernar Nezahualcóyotl, ¿qué explicación dará sobre el crédito de 300 millones de pesos contratado durante su administración y que fue pactado a dos décadas?
También tendrá que explicar qué propone para las obligaciones financieras que todavía formen parte de las cuentas municipales y, sobre todo, si su eventual regreso significaría continuar con el esquema financiero heredado o recurrir nuevamente al endeudamiento.
Los documentos revisados no permiten afirmar que Zepeda pretenda contratar nueva deuda si vuelve al gobierno municipal. Esa sería una conclusión que tendría que sustentarse con una propuesta formal. Lo que sí puede documentarse es que durante su administración se contrató el crédito de 300 millones y que, años después, el financiamiento continuó vigente.
Ahora la discusión ya no es solamente cuánto costó aquella deuda, sino qué significa políticamente que quien encabezó el gobierno cuando se contrató pueda buscar nuevamente la presidencia municipal.
Fuentes consultadas
Fuentes consultadas:
OSFEM, Informe de Resultados 2015, Municipio de Nezahualcóyotl, Libro 30:
https://www.osfem.gob.mx/assets/fiscalizacion/informes/resultados/2015/municipal/pdf/Libro30.pdf
OSFEM, Informe de Resultados 2021, Libro 13, Municipio de Nezahualcóyotl:
https://osfem.gob.mx/assets/fiscalizacion/informes/resultados/2021/municipal/pdf/Libro13.pdf
HR Ratings, Municipio de Nezahualcóyotl, Banobras P$300.0m, reporte 2024:
https://www.hrratings.com/pdf/15058Neza_Banobras300_Reporte_9a_2024.pdf
HR Ratings, reporte posterior del crédito Banobras:
https://www.hrratings.com/pdf/Reporte_Nezahualcoyotl_Banobras_300m_10Rev_2025.pdf
Gobierno del Estado de México, Decreto 77, 30 de abril de 2013:
https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/vigentes/abr303.PDF
Gobierno del Estado de México, Decreto 148, 17 de octubre de 2013:
https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/vigentes/oct174.PDF
Agua.org.mx, 12 de julio de 2013. Información sobre la propuesta de someter a consulta pública un posible crédito para obras contra inundaciones. “Consultar publicación”
https://agua.org.mx/credito-contra-inundaciones-se-sometera-a-consulta-publica